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新余市人民防空办公室关于印发《行政执法检查“双随机一公开”工作实施方案》
来源:admin
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时间:2017-09-25 00:00:00

新余市人民防空办公室关于印发《行政执法检查“双随机一公开”工作实施方案》的通知

 

各科,0919工程管理处:

根据《江西省推进行政检查“双随机一公布”工作实施方案》,现制定我办《行政执法检查“双随机一公开”工作实施方案》,望认真执行。

 

                新余市人民防空办公室

                  2016910

 

 

 

市人防办行政执法检查“双随机一公开”工作实施方案

为进一步创新管理方式,推进全市人防随机抽查工作,规范执法行为,营造公平竞争的发展环境,制定本方案。

  一、总体要求

  全面贯彻落实《江西省推进行政检查“双随机一公布”工作实施方案》,坚持依法监管、公正高效、公开透明、协同推进的原则,转变监管理念,创新监管方式,规范监管行为,强化市场主体自律和社会监督,建立健全执法检查人员和检查对象“双随机”抽查机制。

  二、主要任务

  ()科学制定并发布随机抽查事项清单

  结合人防工作实际,制定和明确本辖区的随机抽查事项清单,进一步丰富清单事项,细化检查内容,明确检查事项名称、内容、抽查依据等。并以此作为今后抽查检查项目的依据。

  ()建立健全“双随机”抽查机制

  逐步建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制,切实解决当前行政执法过程中可能存在的检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等问题。

  一是建立检查对象名录库。人防部门对权限内审批的在本辖区内开展业务的相关从业企业进行监督管理和抽查检查,并纳入本级检查对象名录库。

  二是建立执法检查人员名录库。人防主管部门取得行政执法资格证的人员纳入本级人防执法检查人员名录库。

  三是随机抽取名单。人防主管部门采取摇号等方式,从抽查事项对应的检查对象名录库和执法检查人员名录库中分别随机抽取检查对象和执法检查人员进行匹配,匹配应限于本辖区范围内。

  ()合理确定随机抽查的比例和频次

  人防主管部门每年度要对不同类的人防监督检查对象至少开展1次抽查检查,但对同类人防行业从业企业的抽查原则上年度累计不超过2次,每次抽查企业数量不超过该类人防行业从业企业总数的30%。对同一家人防行业从业企业的抽查原则上年度累计不超过2次,原则上应一次性完成多个抽查事项,避免不必要的重复抽查。对投诉举报多、有较多不良行为记录、有严重违法违规记录等情况的人防行业从业企业,应特别增加抽查频次,加大检查力度。

  ()加强随机抽查结果运用

  随机抽查工作应当于抽查实施之日起正式开展。对于不配合检查情节严重或者有违法违规行为的,要依据相关法律法规给予相应的处理。要强化随机抽查的严肃性和威慑力,引导推动有关人防相关从业企业自觉尊法守法。按照“谁抽查、谁公示”的原则,将抽查情况及查处结果等信息通过部门网站及时向社会公示,加强与上级和同级单位的密切衔接,共享人防领域随机抽查有关信息,让失信者一处违规、处处受限。

  三、工作要求

  ()加强组织领导。推广随机抽查是简政放权、放管结合、优化服务的重要举措。各科室部门要高度重视,树立清单思维,建立相应工作机制,探索完善随机抽查监管办法,公平、有效、透明地对企业在质量、效率、安全等方面进行事中事后监督,不断提高人防建设整体质量水平。

  ()加强业务学习。认真梳理和研究工作中出现的矛盾和问题,推进随机抽查工作的制度化、常态化。加强与上级部门沟通配合,虚心接受上级的各项工作指导,依法惩处人防行业从业企业的违法、违规行为,切实把随机抽查监管工作落到实处。

()强化责任落实。人防主管部门要严格执法、依法履职,对本单位检查结果的合法性、准确性和真实性负责。要通过政府网站等平台向社会公开随机抽查事项清单并及时更新相关信息,扩大随机抽查的影响面,自觉接受人防行业从业企业和社会各界的监督。

随机抽查事项清单

填报单位:新余市人防办                                                         单位盖章:

序号 随机抽查事项 法律、法规、规章 依据 抽查、检查方式
人防工程防护设备企业  
1 在生产安装中是否使用不合格构件,伪造产品生产安装记录,是否提供产品合格证明材料,按规定对产品质量进行记录和报验 国家人防办关于印发《人民防空专用设备生产安装管理暂行办法》的通知(国人防[2014]438号) 抽查或检查方式
2 招投标活动中是否有围标串标行为 国家人防办关于印发《人民防空专用设备生产安装管理暂行办法》的通知(国人防[2014]438号) 抽查或检查方式
3 是否划片垄断经营,扰乱市场 国家人防办关于印发《人民防空专用设备生产安装管理暂行办法》的通知(国人防[2014]438号) 抽查或检查方式
4 主体结构验收、竣工验收是否到场 国家人防办关于印发《人民防空专用设备生产安装管理暂行办法》的通知(国人防[2014]438号) 抽查或检查方式
5 是否使用省人防办、省工商局编制的《江西省人民防空工程防护设备购销合同》示范文本,是否履行合同备案手续 国家人防办关于印发《人民防空专用设备生产安装管理暂行办法》的通知(国人防[2014]438号) 抽查或检查方式
6 是否强行将通风系统与防护设备捆绑销售安装 国家人防办关于印发《人民防空专用设备生产安装管理暂行办法》的通知(国人防[2014]438号) 抽查或检查方式
7 是否直接采购其他企业成品套牌销售安装 国家人防办关于印发《人民防空专用设备生产安装管理暂行办法》的通知(国人防[2014]438号) 抽查或检查方式
8 出现质量问题是否存在不整改或整改不按时、不到位的行为 国家人防办关于印发《人民防空专用设备生产安装管理暂行办法》的通知(国人防[2014]438号) 抽查或检查方式
9 工程项目的防护设备是否存在分割转包给其它企业生产销售安装 国家人防办关于印发《人民防空专用设备生产安装管理暂行办法》的通知(国人防[2014]438号) 抽查或检查方式
10 是否无故拖延项目工程施工工期,造成建设单位工期延误 国家人防办关于印发《人民防空专用设备生产安装管理暂行办法》的通知(国人防[2014]438号) 抽查或检查方式
11 是否对质量检测机构、工程质量监督机构的检测拒不配合 国家人防办关于印发《人民防空专用设备生产安装管理暂行办法》的通知(国人防[2014]438号) 抽查或检查方式
12 是否存在国家、省相关部门规定的其他违规行为 国家人防办关于印发《人民防空专用设备生产安装管理暂行办法》的通知(国人防[2014]438号) 抽查或检查方式
人防工程监理单位  
1 监理单位是否相互串通投标,或者以不正当手段谋取中标 人防工程监理行政许可资质管理办法(国人防[2013]227号) 抽查或检查方式
2 是否超越资质等级范围承揽监理业务 人防工程监理行政许可资质管理办法(国人防[2013]227号) 抽查或检查方式
3 是否与被监理的设计、施工、设备制造、材料供应等单位有特定利益关系 人防工程监理行政许可资质管理办法(国人防[2013]227号) 抽查或检查方式
4  是否将承揽的监理业务转包或允许其他单位(个人)以本单位名义承揽监理业务 人防工程监理行政许可资质管理办法(国人防[2013]227号) 抽查或检查方式
5  是否与建设单位或施工单位串通,弄虚作假,降低工程质量 人防工程监理行政许可资质管理办法(国人防[2013]227号) 抽查或检查方式
6 工程监理合同签订后,是否存在未经建设单位同意更改项目监理组成人员 人防工程监理行政许可资质管理办法(国人防[2013]227号) 抽查或检查方式
7 现场监理人员是否具有人防工程监理执业资格 人防工程监理行政许可资质管理办法(国人防[2013]227号) 抽查或检查方式
8 具备担任项目总监理工程师资格的人员,是否同时承担5个以上(不含5个)项目总监 人防工程监理行政许可资质管理办法(国人防[2013]227号) 抽查或检查方式
9  是否依法履行监理职责,是否有将不合格建筑材料、构配件和设备按照合格签字的行为 人防工程监理行政许可资质管理办法(国人防[2013]227号) 抽查或检查方式
10 对施工企业违反工程建设强制性标准条文行为,现场项目监理人员是否及时按规定提出书面制止和纠正要求 人防工程监理行政许可资质管理办法(国人防[2013]227号) 抽查或检查方式
11 未经人防工程施工图专业审查机构审查或未办理人防工程质量监督手续即开工,现场项目监理机构是否及时以书面形式予以制止和纠正 人防工程监理行政许可资质管理办法(国人防[2013]227号) 抽查或检查方式
12 现场项目监理机构是否按规定进行旁站、平行检验或见证取样 人防工程监理行政许可资质管理办法(国人防[2013]227号) 抽查或检查方式
13 是否存在因监理责任发生质量安全事故的行为 人防工程监理行政许可资质管理办法(国人防[2013]227号) 抽查或检查方式
14 是否按规定参加工程质量验收或委派非总监人员参加竣工验收 人防工程监理行政许可资质管理办法(国人防[2013]227号) 抽查或检查方式
15 是否存在国家、省相关部门规定的其他违规行为 人防工程监理行政许可资质管理办法(国人防[2013]227号) 抽查或检查方式

 

 

随机抽查对象库

填报单位: 新余市人防办                                 单位盖章:
序号 随机抽查对象名单 随机抽查对象地址 联系方法
1 新余市永安监理咨询有限公司 新余高新技术产业开发区赛维大道2667号 0790-6419682
2 新余市正宏建设监理有限责任公司 新余市长青路 0790-6431535
3 江西建辉工程建设监理有限责任公司 江西省新余市冶金路1号 0790-6292443
4 新余市方正建设监理有限责任公司 新余市长青北路856号 0790-6433825
5 新余市正大工程监理有限公司 新余市仙来中大道146号 0790-6432558
6 新余致鑫人防设备有限公司 新余市渝水区下村工业基地 18279048888
 

 

行政检查人员名录数据库

填报单位:新余市人防办                              单位盖章:
序号 行政检查人员 身份证号 行政执法证号 联系方法
1 施建市 360502196109298517 赣JD030026003 18807901516
2 邓若海 360502196211011375 赣JD030026004 13507905758
3 周晓康 362233196304170017 赣JD030026005 18807907299
4 聂瑞云 350602196310109814 赣ZF030026001 15207902238
5 王志斌 360502196405208512 赣ZF030026002 13507905935
6 杨明 360502196610118516 赣ZF030026003 13707908579
7 李锋 360502197005121324 赣ZF030026004 13707909311
8 邓炜 360102197603256374 赣ZF030026005 18879099188
9 胡文麒 360502198409201333 赣ZF030026006 13707901136
10 顾海 360502198305045612 赣ZF030026007 18879097663
11 何小卒 360502198306184024 赣ZF030026008 13507908891

 

 

 

 
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